Anonim

Euroopan sokerimarkkinat ovat tällä hetkellä yksi EU: n säänneltyimmistä maatalouden elintarvikemarkkinoista.

Mutta uudistuksella, joka tulee voimaan 30. syyskuuta 2017, EU: n sokerintuotantokiintiöt loppuuvat. enää sokerijuurikkaan vähimmäisostohinta (tällä hetkellä 26, 29 euroa tonnilta); ja loppuu 0, 72 miljoonan tonnin enimmäisraja isoglukoosille, joka tunnetaan Yhdysvalloissa nimellä korkea fruktoosimaissisiirappi.

Äskettäinen raportti, jonka otsikkona on kiintiöiden jälkeinen EU: n sokeriala, Euroopan parlamentin maatalouden ja maaseudun valiokunnan tilauksesta

Image

Kehitysyhteistyössä tarkastellaan, mitä muutoksia markkinoiden vapauttaminen tuo mukanaan ja miten yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) pitäisi käyttää markkinavälineitä sokerintuotannon ylläpitämiseksi.

Kirjailijat kirjoittavat, että koska sokerin kysynnän ennustetaan kasvavan maailmassa 2% vuodessa johtuen kasvavasta maailman väestöstä ja muuttuvista kulutusmalleista, jotka stimuloivat kysyntää, Euroopalla on mahdollisuus.

”[Sokerin] suuri taloudellinen, sosiaalinen ja ympäristöllinen merkitys osoittaa, että tulevaan alan politiikkaan tulisi sisältyä ratkaisuja, jotka mahdollistavat sokerijuurikkaan viljelyn ja sokerintuotannon ylläpitämisen ainakin EU: n tehokkaimmilla ja kilpailukykyisimmillä alueilla .”

Vuonna 2014 EU: ssa oli yli 139 000 sokerijuurikkaan kasvattajaa ja noin 30 000 sokeriteollisuuden työntekijää.

Kirjailijat tarkastelevat kolmea mahdollista skenaariota uudistuksen jälkeen ja työkaluja, joita voitaisiin hyödyntää kussakin tapauksessa.

Ensimmäisessä skenaariossa oletetaan, että sokerin maailmanmarkkinahinnat pysyvät nykyisellä tasolla - 350 euroa tonnilta. Tämä suhteellisen alhainen hinta vaatisi rakenneuudistusta vuonna 2006
teollisuus. Kirjoittajat ennustavat sokerijuurikkaan viljelyalan laskua, mutta tämä kompensoidaan korkeammilla hehtaarisatoilla. Vienti kasvaa sisäisen kysynnän ennustetun laskun vuoksi ja EU siirtyisi vähitellen kohti omavaraisuutta.

Toisessa skenaariossa oletetaan, että maailmanmarkkinahinnat laskevat pitkällä tähtäimellä noin 250 euroon tonnilta. Tällaisissa olosuhteissa teollisuuden "syvä rakenneuudistus" olisi välttämätöntä, mikä tarkoittaa monien sokeritehtaiden sulkemista ja sokerijuurikkaalle varatun maan määrän vähentämistä. Sokerintuotanto tekisi

Image

pysyvät vain EU: n kilpailukykyisimmillä alueilla, ja ryhmittymä olisi sokerin nettotuoja.

Kolmannessa skenaariossa arvioidaan nousevan maailmanmarkkinahinnat 500 euroon tonnilta huonojen sääolosuhteiden vuoksi, jotka vaikuttavat tarjontaan muilla alueilla.
taloudelliset näkymät tai korkeammat polttoaineiden hinnat vaikuttavat bioetanolin markkinoihin - ” optimistinen tilanne ”. Tässä tapauksessa tuotantoa voitaisiin nostaa noin 18, 7 miljoonaan tonniin, mikä ylittää kotimaisen kysynnän loput vietäessä.

Tulevan markkipolitiikan tulisi vähentää näitä riskejä ottamalla käyttöön turvaverkko käyttämällä olemassa olevia sääntely- ja budjettirajoituksia, vaikka kirjoittajat huomauttavatkin, että ratkaisujen monimutkaisuus tarkoittaa, että kaikkien tavoitteiden saavuttaminen on vaikeaa.

He vaativat joukon toimenpiteitä, kuten pitkän aikavälin riskienhallintajärjestelmän käyttöönottoa, joka on tarpeen maatalousmarkkinoiden kasvavan epävakauden ja heilahtelevien hintojen vuoksi.

Image

”Sen pitäisi antaa EU: n toimielimille mahdollisuus ylläpitää yksityiselle varastoinnille sekä aktiiviselle kaupalle ja myynninedistämispolitiikalle vastauksena sokerimarkkinoiden nopeisiin muutoksiin.

"EU: n markkinoita tulisi suojata tulli-, kvasi- ja tariffitullivälineillä, ja tuonti olisi sallittava vain tullittomien kiintiöiden puitteissa, joita ei pitäisi lisätä."

Viljelijöiden tuloista tulisi tehdä vakaampia suorien tukien avulla, jotka liittyvät sokerijuurikkaan viljelyalaan tai tulovakuutuksiin, ja viljelijöiden asemaa elintarvikeketjussa olisi vahvistettava.

Kestävä sokeri

Heidän mukaansa syynä sokerijuurikkaan tuotannon korkean tason ylläpitämiseen Euroopassa ovat myös kestävyys.

”[Sokerijuurikkaalla] on korkein tuottavuus maata kohti. Viljelyssä suositellaan orgaanisten lannoitteiden käyttöä. Sokerijuurikkaan viljelyä tukee viljelijöiden ja erikoistuneiden koneiden korkea tason tuntemus. Tässä yhteydessä sokerijuurikkaan pinta-alan vähentämisellä olisi kielteinen vaikutus paitsi markkinatilanteen lisäksi myös maatalouden kestävään kehitykseen. Sokerijuurikkaan viljelyala maailmassa ja EU: ssa laskee tasaisesti. Tämä suuntaus olisi lopetettava taloudellisista ja ympäristösyistä. "